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  • 索 引 号: 678931482/201909-00028
  • 组配分类:农村危房改造
  • 发布机构:黄岭镇
  • 主题导航:民政、扶贫、应急、救灾、助残  
  • 信息来源:黄岭镇
  • 发布日期:2019-09-19 16:46:05
  • 信息名称:黄岭镇2019年农村危房改造工作实施方案
  • 关 键 词:实施方案  
  • 发布文号:无
  • 浏览次数:228
  • 内容概述:无

黄岭镇2019年农村危房改造工作实施方案

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黄岭镇2019年农村危房改造工作实施方案

  为扎实做好我镇2019年建档立卡贫困户等四类重点对象农村危房改造工作,确保如期实现“农村贫困人口住房安全有保障”脱贫攻坚任务,根据中央、省、、相关工作要求,结合我镇实际,制定本方案。

目标任务

2019年,全面完成全镇农村建档立卡贫困户等4类对象的存量危房改造任务。

、补助对象补助标准

(一)补助对象

农村危房改造补助对象为居住在危房中的建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等4类重点对象。建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准,低保户和农村分散供养特困人员身份识别以民政部门认定为准,贫困残疾人家庭身份识别以残联认定为准。

(二)建设标准

危房改造分拆除重建、修缮加固两种方式。D级的危房应拆除重建,C级的危房实行修缮加固。新建住房面积执行最低建设标准,在满足基本居住功能和安全的前提下,严格控制建筑面积,防止盲目攀比、超标准建设导致农户举债等现象发生。(1)单人户建房面积不低于20平方米,不超过40平方米;(2)2-3人农户新建住房面积不低于30平方米,不超过60平方米;(3)3人以上(不含3人)的农户可根据家庭人口数适当调整建筑面积,但人均不得超过18平方米。

(三)质量标准

严格按照住建部《农村危房改造基本安全技术导则》(建办村函[2018]172号)有关要求执行,住建局把监管贯穿于建设全过程,加大工匠培训工作力度,确保改造一户,安全一户,改造后的农房应具备卫生厕所、通风、保温等基本居住功能,满足人畜分离等基本卫生条件。禁止超标准实施农村危房改造,禁止单纯将补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途。

(四)补助标准

农村危房改造资金以农户自筹为主,补助为辅,多渠道筹集改造资金。资金采取分类补助,补助标准为:重建房屋户均补助2万元,修缮加固户均补助0.6万元;建档立卡贫困户重建房屋按每平米500元予以补助。对于家庭特别困难的危房改造对象,建房资金不足的部分由村级党组织通过发动农户自筹、亲邻资助、社会募捐等多种社会互助方式,确保兜底做好特困户住房安全有保障工作,对于个人无意愿改造和有特殊困难的,要因地制宜运用多种方式解决特困户住房安全保障问题。

实施步骤

(一)全面摸排精准识别阶段2019年1月)对全镇农村建档立卡贫困户等4类重点对象存量住房情况进行全面摸排,逐户认定,做到精准识别,动态管理,应改尽改。

(二)项目申报审核审批阶段(2019年2月):各行政村制定危房改造计划,完成户申请-村评议-乡镇审核环节,确定危房改造对象,报农村危房改造工作领导小组办公室审批后实施。

(三)项目实施监管指导阶段2019年3月至5月底)上报住建局由组织年度危房改造任务的实施,按要求进行现场技术指导,严把建设标准和工程质量,完成施工建设任务。

(四)竣工验收资金申请阶段(2019年5月中上旬):危房改造完成后,由镇先行组织验收,初验合格后填写《农村危房改造竣工验收表》,整理户档资料,上报资金申请。危房改造领导小组办公室相关人员进行全面核查。

(五)建新拆旧扫尾保效阶段2019年5月下旬至6月):网公示后拨付资金。危房改造对象全部搬进新居入住,原危旧房屋全部拆除。

建设管理要求

(一)明确基本原则,严格申报程序

按照“户申请-村评议-乡镇审核-审批”的程序规范实施。公开危房等级评定标准、程序和评定结果,公开申请条件和程序,公平公正确定危房改造补助对象,实行村、镇、三级公示制度。

1.户申请符合危房改造条件的家庭,由户主向所在村委会提出书面申请,填写《足球外围官网农村危房改造户审核、审批表》,并提供户籍、低收入情况证明(低保金领取证、农村五保供养证、贫困残疾人家庭残疾人证书、扶贫手册、一卡通或其他低收入证明)、身份证复印件、危房照片等材料。

2.村评议并公示。村委会应及时召集不少于6名村代表参加的村民代表会议进行评议,并将评议结果予以公示(公示材料包括户主姓名、家庭类型、新建房或修缮加固、补助金额等,并将公示情况拍成清晰的照片放入申报材料中),公示时间为10天,经评议认为符合救助条件且公示无异议的,上报乡镇审核,对不符合补助条件或公示有异议的,应及时退回并向申请人说明原因。村党支部对评议结果及上报各项材料的真实性负责。

3.乡镇审核。乡镇(街道)成立危房改造工作小组。接到村委会申报材料后,由乡镇(街道)分管负责人组织包村干部现场核查评定房屋危险等级,认真填写危房评定表并对最终确定名单进行公示。经核查认为符合条件的,由乡镇(街道)与农户签订农村危房改造协议并汇总上报农村危房改造领导小组办公室审批。乡镇(街道)分管负责人与包村干部对所报材料的真实性负责,乡镇(街道)主要负责人对审核结果负责。

(二)加强工程建设管理

在危房改造实施过程中,乡镇(街道)、村要严格执行有关标准,加强对建房过程的监管,坚持质量第一,安全第一,既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口,也不能降低标准,影响质量。要做好技术指导,规范施工队伍,危房改造要由培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担,危改户要与施工队签订施工协议。在实施过程中,乡镇危改具办人要确保到每户建房现场不低于3次(建前、建中、竣工),对建房过程全面监管。分管负责人要有到每户建房现场不低于1次的技术指导记录,发现问题及时督导整改到位,确保危改户基本信息准确,确保建房标准与申请标准一致,确保建房质量符合规范要求。

(三)完善工程验收管理

房屋建成后,由乡镇(街道)危房改造工作小组按照《足球外围官网农村危房改造验收办法》先行组织验收,填报《农村危房改造竣工验收表》并向农村危房改造领导小组办公室提交验收报告,验收人员签字至少两人以上,要求危改具办人或包村干部参与(贫困村需有驻村工作队队长参与验收)并加盖乡镇公章。农村危房改造领导小组办公室组织相关人员对验收结果进行全面复核。新房建成后要及时拆除旧房,消除安全隐患。

(四)严格资金使用管理

农村危房改造的资金拨付严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》及《足球外围官网危房改造补助资金管理办法》的规定,财政局负责农村危房改造补助资金的管理,实行专项管理、专款专用,严禁截留、挤占和挪用。补助资金均在竣工验收合格后由财政局统一通过打卡的方式一次性直接拨付给农户,拨付时间不应晚于竣工验收后30日。监察、审计等相关部门加强对农户补助资金兑现使用情况的检查监督,结合扫黑除恶行动,坚决查处冒领、克扣、拖欠危房改造补助资金或向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。加大对挤占、挪用、骗取、套取危房改造资金行为的惩处力度,及时将相关违法行为线索移交纪检部门。

(五)强化档案信息系统管理

健全危房改造“一户一档”台账,做到改造一户、销号一户,精准实施帮扶改造。及时准确将每一户危房改造对象的家庭情况、房屋改造的进展情况录入农村危房改造脱贫攻坚三年行动农户档案信息检索系统。加强危房改造信息系统的动态维护和管理,乡镇有关部门对信息录入的准确性负责,按工程实施时间节点,适时上传改造前、改造中、改造后3张农房照片。危房改造领导小组办公室及时组织抽验核对,及时掌握工作进度,确保信息完整准确。